04. 治理的原则：起草世界治理建议书的指南

我们从对不同洲、不同的治理层级、不同的公共领域所做的许多研究中提炼出治理的五个基本原则。这些看似简单的原则实行起来却困难重重。现实往往与之相距甚远。实行适应二十一世纪现实的治理呼吁一场真正的观念、心态、体制和行为方式的革命，这样一场革命只有通过顽强的努力和坚定的意志，以及对所追求的目标和达到目标的途径有清醒和长期的认识才能完成。这些原则是：

-# {{权力行使的正当性}}：治理的方式必须得到人民由衷的赞同；行使权力的人必须值得信赖；尽可能缩减对个人自由的限制，而且要明确出于对公共利益的需要；社会的组织须建立在一个被认可和遵守的伦理基础之上；
-# {{符合民主的理想和公民身份的实践}}：每个人都应该感到自己是共同命运的一部分，这样可以排除多数专制；在权利、权力和责任之间须达到公正的平衡；任何权力的行使都不能没有制衡；
-# {{能力和效率}}：公共和私人机构的观念、运作方式以及工作人员应该表现出他们的合理性和专业能力，以及切实满足多元社会需要的能力；
-# {{合作与伙伴关系}}：所有人都应当能够参与公共财富的创造，治理应当按照共同制定的程序，组织公共和私人部门的不同行动者之间、不同治理层级之间、行政部门之间的关系；
-# {{地方与全球的关系}}：社会的组织应当使基层社群的自治与直到世界层级的社会团结相协调

{{{我们应该怎么办？}}}

面对战争，面对团结友爱价值的衰落，以及建立在五花八门的消费观念基础上的现代性，面对不断增长的社会不平等、腐败、黑手党和自然灾害，我们有时被一种无能为力的感觉所支配。然而，尽管障碍重重，我们还是应该为建立一个具有正当性、有效性和民主性的世界治理而一起工作。我们知道未来充满了未知数，极有可能与我们想象或希望的不同。但是，我们要负起责任，我们应该为建立一个尽责、多元和协力的世界共同体作出贡献，世界治理体系将是这个共同体重要的工具。

今后，我们应该向前迈进新的一步。我们应该联合那些既能对世界治理进行创新思考，又能提出具有政治和社会意义的可行性建议的行动者，以使我们摆脱目前的困境。