Por Adil Najam
“Elements for a Reform Agenda” es el tercer y último capítulo del e-libro “Global Environmental Governance: A Reform Agenda”, publicado en 2006 por el Instituto Internacional para el Desarrollo Sustentable (IISD). En este capítulo, los autores sugieren que parece haber un consenso alrededor de cinco objetivos principales relacionados con la gobernanza ambiental mundial (GAM): (1) liderazgo por instituciones excelentes y competentes, respetadas y apoyadas por líderes mundiales de primer orden; (2) conocimientos, con lo que una GAM es un sistema basado en conocimientos y productor de conocimientos; (3) coherencia, a través de una visión ambiental mundial compartida; (4) rendimiento, con instituciones de GAM bien gestionadas, que tengan los recursos necesarios y los usen de manera eficaz; y (5) integración a otros espacios de política internacional y a instituciones no ambientales.
Los dos capítulos anteriores de “Global Environmental Governance: “A Reform Agenda”, presentan una amplia evaluación de los debates intensos actuales sobre las diferentes dimensiones del desafío de gobernanza ambiental mundial.
Los autores afirman que parece haber un consenso no dicho, mas robusto sobre lo que deben ser los objetivos centrales del sistema de gobernanza ambiental mundial (GAM). Se destaca en particular cinco objetivos particularmente importantes y ampliamente apoyados:
1. Liderazgo. El sistema de GAM debe captar la atención y el apoyo visible de líderes políticos de primer orden. Las instituciones claves dentro del sistema deben ser gestionadas por líderes del más alto calibre profesional y de reputación internacional, todos trabajando conjuntamente hacia los mejores intereses del sistema de GAM en su conjunto.
2. Conocimientos. La ciencia debe ser la base autoritativa de una sólida política ambiental. Se debe concebir el sistema de GAM como un sistema basado sobre conocimientos y productor de conocimientos.
3. Coherencia. La GAM debe funcionar como sistema “coherente
” con una coordinación razonable, comunicación regular y un sentido de dirección compartido entre sus varios elementos.
4. Rendimiento. Deben ser bien gestionadas las instituciones que constituyen el sistema de GAM; deben disponer de los recursos que necesiten y usar estos recursos de manera eficaz; y deben ser efectivas en sus aplicaciones. El propósito fundamental del sistema de GAM es mejorar la condición ambiental mundial.
5. Integración. El sistema de GAM debe buscar incorporar las preocupaciones y las acciones ambientales dentro de otros espacios de política y de acción internacionales, particularmente en el contexto de desarrollo sustentable.
Hay muchos caminos diferentes que se pueden tomar para alcanzar estos objetivos. El resto de este capítulo esboza un conjunto de caminos y un conjunto de recomendaciones prácticas para conseguir una mejor alineación del sistema de GAM con estos objetivos.
Fuente: Najam, Adil, Mihaela Papa y Nadaa Taiyab (autores principales); Instituto Internacional para el Desarrollo Sustentable (copartícipe de contenido); Cutler J. Cleveland (editor temático). 2007. “Global Environmental Governance: Elements of a Reform Agenda”. In: Encyclopedia of Earth. Eds. Cutler J. Cleveland (Washington, D.C.: Environmental Information Coalition, National Council for Science and the Environment). Primera publicación: 5 de abril 2007; última revisada el 14 de mayo 2007; recuperado el 26 de julio de 2007.
Por Adil Najam